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整村成片拆除与搬迁显功效,干部和公众合力奏

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整村成片拆除与搬迁显功效,干部和公众合力奏

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从细微处关心拆迁户,从细节中感动拆迁户。

加快安置促征迁。李晓军 摄

红网时刻记者 孙洁 长沙报道

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都说征地拆迁是“天下第一难”,可自从“千亿级”中联智慧产业城项目在长沙高新区雷锋街道这片热土上启动以来,雷锋街道项目指挥部的工作人员却快速将一个个痼疾破解,创造一个个奇迹,在征拆战场上跑出了令人惊艳的“雷锋速度”。截至4月20日凌晨,项目共计292户已经完成290户协议签订,合法户签约全面清零。同日的中联智慧产业城项目选房序号摇号大会上,这些拆迁群众也“摇”出了自己未来美好的生活。

西兴街道联合执法指挥部对违法建筑实施强拆。张立伟 摄

“没得巧,全靠舍得跑。”这句话是雷锋街道拆迁一线工作人员的共识。从细微处关心拆迁户,从细节中感动拆迁户。拆迁一线工作人员用实打实的脚步书写愿景,大力推动了项目的进程。最终这些征拆“坚兵”用以心换心的工作方式,得到了拆迁户的理解和支持。用他们的智慧和执着,换来了选房摇号大会上的每一张满是期冀的笑脸。

前段时间,西兴街道多家非法无证废品收购站存在污染,街道联合城管、市场监督管理局、环保分局等部门建立联合执法指挥部,连续多次开展非法无证废品收购站整治行动,目前已经依法取缔了35家非法无证废品收购站。

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长河街道傅家峙社区推进整村拆迁,从今年7月7日启动丈量,9月25日完成整村拆迁初评,并于10月25日将各拆迁户的主附房面积、安置人口和评估价格上墙公示,启动签约程序,短短1个月,已经完成签约145户,签约率达到79%以上。

中联智慧产业城项目选房序号摇号大会。

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开足马力

目前,“三改一拆”工作进入了深水期和攻坚期。高新区通过全力推进整村拆迁、连片拆违工作,引领和保障“三改一拆”的持续深入推进。截至11月21日,全区拆除违法建筑890处,拆违面积38.97万平方米,累计已完成市定三年任务的220%。“三改”项目中,今年完成改造面积139.75万平方米,累计已完成市定三年任务的344.2%,其中,完成城中村改造60.59万平方米,今年拆迁农户777户,安置农户1305户。

用最短的时间啃最硬的骨头

整村成片拆迁成效显著

对于中联智慧产业城项目,长沙人并不陌生。今年年初,湖南省委书记杜家毫,省委副书记、省长许达哲,还有胡衡华、谢建辉、张剑飞、陈飞等省领导共同见证该千亿级项目启动。中联智慧产业城项目的启动,即是中国装备制造史上一件里程碑式的大事,也是积极推动我国装备制造由大变强,中国制造向中国创造、中国“智”造的转型。

“三改一拆”,往眼前说是改变了区域整体面貌和百姓居住品质,往远的说是拓展了城市和产业发展空间。

产业兴则园区兴,项目旺则经济旺。中联智慧产业城项目无疑也为雷锋街道的发展谱写了新的篇章。

今年,高新区把“三改一拆”作为全区各项工作的重中之重,合力攻坚,全力推进“城中村”整村拆迁、成片拆迁。以西兴街道物联网产业园、长河街道北塘河畔、省属用地区块和白马湖生态创意城、浦沿街道智慧新天地等产城融合平台和重要区块为重点,建立现场指挥部,组建强有力的征迁团队和联合执法攻坚工作组进驻现场,创新“十心”法、“十步”法、阳光征迁等工作方法,有力推进“城中村”整村成片拆迁。

项目落地,征地拆迁是基础。从4月10日街道发布征求意见公告,召开动员大会后,指挥部全体工作人员迅速铆足干劲,开足马力,放弃周末及晚上休息时间,不分昼夜,马不停蹄地下户走访、约谈群众、谈判签约。

为尽快实现整村征迁交地,从今年7月起,西兴街道星民社区两委班子成员,白天下地头与菜农交流,夜晚上门到农户家里,细心劝导,切实解决他们实际问题,全面完成了665亩土地的交地。目前,缤纷小学项目和丹枫路幼儿园项目已进场施工。

“征迁工作有苦也有甜,做好了也是成就感满满。”项目指挥部资料员彭莉雅说,做征迁最要适应的就是拆迁的“生活规律”,在工作组正常上班的时候,拆迁户也都有自己的事情,只能利用中午和晚上的时间进行沟通。

物联网区块是高新区重点打造的区块,区块的征迁直接关系到物联网产业的发展。今年,该区首先启动了该区块七甲闸社区的整村成片拆迁工作。在征迁过程中,社区整村拆迁联合指挥部推行“阳光征迁”,社区一改以往逐户上门评估、签约的传统做法,实行集中评估、集中签约,并把评估价格放在“阳光”下进行全程公开,包括丈量面积、评估价格、过渡安置全部上墙公布,以公开促公平,以公平促公正,以公正促签约。通过56天时间努力,到8月底七甲闸社区完成整村拆迁,几年后,这里将建起杭城的第一高楼,引进更多亩产超千万元的高新企业。

彭莉雅虽然会回家,但实际上已经四天没有见过自己儿子了。“每次回家他都睡着了,白天他还没起床我又出门了。”彭莉雅表示,指挥部有孩子的女同事大都是这样,不过能看到签约顺利推进再辛苦也值了。

七甲闸社区整村拆迁打开了高新区“城中村”整村成片拆迁工作的新局面。该区物联网产业园区块协同、共联和西兴、襄七房整村成片拆迁工作快速推进。10月5日,协同社区物联网园区核心区块成片拆迁完成了122户拆迁户签约,签约率100%。近日,襄七房社区也传来好消息,截至11月15日,该社区整村拆迁签约92户,签约率达到95.8%。目前,西兴街道已经完成9个项目和624亩的完整有效交地,到今年年底,该街道8个撤村建居社区,可望实现5个社区“城中村”整村成片拆迁。

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连片拆违深化“无违建区”创建

项目指挥部资料员彭莉雅。

前不久,襄七房社区在推进整村拆迁中,一度出现进展缓慢,该区拆违联合执法小组进驻后,对涉及的一户拆迁户的违法建筑依法强制拆除,顺利打开了局面。

“十天内完成中联智慧产业项目所有拆迁群众的协议签订,时间紧、任务重。但正是有了全体指战员的舍小家顾大家,把职责扛在肩上,把任务抓在手上,敢于担当负责、勇于攻坚克难、乐于吃苦奉献,不获全胜不收兵,风雨兼程、日夜辛勤工作,才确保了今天选房工作的顺利进行。”雷锋街道党工委书记金胜利说道。

浦沿街道岩大房社区在整村拆迁的同时,拆违联合执法小组人员同期进驻,通过及时发布拆违通知,保障了整村拆迁。

事不避难

在整村拆迁中,高新区连片拆违同步推进,严格控制新违建的产生。牢固树立依法拆违的理念,从严要求,按规实施。针对各个区域的特点,一片区一方案,制定详细工作流程,科学安排,逐个击破,拆出新成效。以群众信访投诉和举报为线索,做到“举报一处查一处、查实一处拆一处”,始终保持强势拆违的高压态势,进一步巩固全区合力查违控违拆违的有利格局。

用最细的工作换最大的支持

遏制违建行为,必须有一支执行有力的拆违队伍。在高新区,有一支负责整村拆迁、连片拆违的城管执法特勤大队,他们活跃在区内三个街道的拆违现场,对发现的违法建筑即查即拆。11月14日清晨,区城管特勤大队30人再一次整装出发,前往江三社区,配合长河街道对省属建设项目成片拆迁区块进行环境整治。他们拿起手中的影音设备,对执法现场进行全程记录,确保执法过程合法、文明,成功协助长河街道拆除违法建筑15处。当天下午,30名特勤队员又马不停蹄地转战至西兴街道,配合街道对襄七房整村拆迁区块开展联合执法行动。而上月底,他们还冒雨对之江社区六合天寓小区及杨家墩明德路违建进行强制拆除,共计拆除六合天寓小区5处高空加盖违建、杨家墩社区明德路南段违规占道夜宵摊点6处。

4月19日中午,连续工作在拆迁第一线的项目指挥部业务指挥长王先果,利用吃饭空隙才稍作休息。对于拆迁的补偿标准,当地的拆迁户并不是铁板一块,每个家庭都有自己的“小九九”。对此,王先果和同事一起只能根据不同的拆迁户群体,分析了解他们的心理和诉求,坚持耐心做最细致的解释。原是对工作人员十分防备抵触的拆迁户,得到了充分公正透明的政策解读后,也放下戒备心开始接受。

为实现2016年成功创建“无违建区”的目标,该区进一步深化推进创建“无违建”街道、“无违建”社区实施方案和行动计划,开展无违建社区、无违建街道的创建工作。对创建社区范围内的乱搭乱建、一户多宅、历史遗留违法建筑等违法建筑进行治理,近期,集中对荣安望江南、六合天寓等小区违建进行集中查处和拆除,1个月内共查处拆除小区违建18户。目前,该区有关部门已经对部分社区进行了初步的督查,西兴街道新州社区、星民社区,长河街道中兴社区、钱潮社区,浦沿街道滨文社区、向南社区等创建“无违建”社区已经基本达标。

真人桥村的李某,妻子是长沙县户口,听到项目征拆的消息后,他想将妻子连同自己岳父岳母的户口都迁入雷锋街道辖区,以获取更多的补偿款。这显然不符合有关政策规定。为了让李某了解正确的政策,实现公平拆迁补偿,王先果告诉记者,指挥部的工作人员连续去村里“上班”,做好说服工作,最终李某心服口服按照规定实现了签约。

通讯员 张立伟 洪一飞 祝燕虹 记者 刘伟

此类“事不避难”的例子还有很多。因为补偿政策很难做到人人满意,加盖、违建也成了部分拆迁户表达利益诉求的方式。针对这一问题,高新区城管执法大队做了大量的前期调查和实际工作,决定啃下这块“硬骨头”。

高新区报道组 余小平 宋桔丽

“拆迁涉及的违章建筑的认定、调查取证,告知被拆迁人,听取其陈述、申辩等环节一项都不能少。”高新区城管执法大队雷锋中队中队长耿帆告诉记者,在项目推进中城管执法人员坚持着严格执法、公正透明,又文明执法、和谐拆违,始终把维护老百姓的利益放在首位,在“无情拆违”和“有情操作”之间找到平衡点,尽可能地在政策范围内帮助群众解决生活、就业、住房等实际困难。

当然,实际实施起来也并非口头说说那么简单。“我们在工作的过程中,都是换角度思考,和被拆迁人面对面的交流,真心和他们交朋友,在职责和政策允许的范围内,多为有困难的群众解决实际问题。用我们的努力,换取他们的信任和支持。”耿帆说道。

高新区城管执法大队大队长肖力雄表示,中联智慧产业城项目建成后,将成为宜工宜居、充满科技感和未来感的生态新城。为此,城管执法大队作为区拆违控违工作的牵头调度单位,认真贯彻落实区党工委、管委会拆控违工作部署和要求,与雷锋街道密切配合,通过拆违促拆迁,与各项目指挥部实现无缝对接,为全面推进项目建设奠定坚实基础,维护群众合法权益。

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高新区城管执法大队大队长肖力雄接受记者采访。

党群合力

攻坚克难保进度

“作为党员,应当比群众有更高的思想觉悟,也应当比其他人有更快的行动自觉。”侯建文是真人村党小组组长,同时也是一位拆迁户。去年九月,侯建文第一次听到自己的房屋需要被征拆,没有丝毫犹豫就下了签约的决心。“不光是为了今后有更好的生活,这也是我们党员展现带头作用的好机会。”在侯建文的示范下,其他拆迁户高度配合、积极参与,对政府的工作更加理解和支持,签约率明显提高。

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侯建文发挥党员带头作用。

让拆迁群众合法利益最大化,又让自身得到跨越式发展。记者了解到,雷锋街道今年将党建作为拆迁工作的重点抓手,充分发挥“融合式”党建的引领作用,让拆迁在党组织的领导下文明拆迁、阳光拆迁。街道全面推行党员责任制,党员以身示范,争做拆迁先锋兵,机关党支部结合“两学一做”学习教育,加强对党组织晋位升级,加大对党员干部的教育培训,打造基层党建拆迁战斗堡垒,为征地拆迁工作提供了坚强的组织保障。

如今,一沓沓征地确认书、一份份谈判补偿协议书已集结案头,一张张印记阳光的脸庞笑容绽露。大家都有理由相信,凭着这股干劲,雷锋街道拆迁工作干群定将会不畏艰难险阻,充当好项目实施的开路先锋。

建得广厦千万间,拆迁群众俱欢颜。待到中联智慧产业城项目由蓝图变为实景的那天,所有人将看到,产业与人文相互辉映,奋斗与舒适相得益彰,繁华璀璨之间,新的足迹与旧时汗水重叠,党群之间的距离将无限接近。

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