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玉林州人民政坛有关村落公路建设有关优惠政策

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玉林州人民政坛有关村落公路建设有关优惠政策

发文单位:四川省人民政府

发文单位:凉山州人民政府

文  号:川府发[2001]36号

文  号:凉府发[2004]32号

发布日期:2001-9-19

发布日期:2004-4-13

执行日期:2001-9-19

执行日期:2004-4-13

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  为促进我省甘孜、阿坝、凉山州公路建设快速发展,中央作出了主要由国家资助,加快我省三州交通建设的重大决策。这既是一项扶贫工程、德政工程,更是一项政治任务。省委、省政府决定,动员全省支持三州交通建设大会战,全面落实中央对民族地区工作方针,实施西部大开发战略,实现我省经济追赶型、跨越式发展。现将有关事项通知如下。

各县市人民政府,州级有关部门:

  一、目标任务

  农村公路建设是国家继通县油路工程之后实施的又一项扶贫工程和德政工程,我州各级党委政府一定要抓住这千载难逢的机遇,切实加强领导,动员和组织全社会力量打好这一仗,使我州广大农村群众早日走上脱贫致富之路。根据交通部关于《县际及农村公路改造工程实施意见》和省交通厅《关于加快县通乡公路建设实施意见》精神,结合我州实际,现将我州通乡公路建设的有关政策措施通知如下,希遵照执行。

  (一)三州干线公路建设,通过川藏南线公路改造、都江堰至汶川高等级公路建设、雅安到攀枝花高速公路建设等,使三州州府所在地有快速通道与成都相连。

  一、严格执行交通部关于《县际及农村公路改造工程实施意见》和省交通厅《关于加快县通乡公路建设实施意见》中  的相关优惠政策。

  (二)三州通县的油路建设,总任务为49个项目,共计4500公里。

  二、实行征地拆迁优惠政策

  (三)三州的县通乡公路建设。

  (一)农村公路建设征地拆迁由县市人民政府包干负责,并按照建设需要及时交付土地。

  二、政策措施

  (二)涉及房屋拆迁、青苗补偿、经济林木补偿标准按低限执行,在公路留地范围内的一切建筑物应无条件拆除。公路留地范围内的国有土地、草地、林地及留地以外国有荒山、荒坡、河滩,可根据建设需要报有关部门批准后,划拨使用;对公路留地范围以外已承包流转为集体或个人所有的荒山、荒坡、河滩可依照法律法规规定适当给予补偿征用,其经费由州、县市、乡(镇)政府自行解决。农村公路建设路基及附属设施需占用的林地、草地(包括退耕还林还草地)由用地单位提前报送征占用林地申请,州、县市林业主管局要积极配合,按照《森林法实施条例》、《退耕还林条例》和国家林业局征占用地审批程序规定,及时办理林地征占用和林木采伐报批手续,以确保工程施工用地。

  (一)严格执行《四川省人民政府关于抓住西部大开发机遇加快交通发展的通知》(川府发〔2001〕18号)的相关优惠政策。

  三、实行税费支持政策

  (二)三州通县油路建设征地拆迁由地方政府包干负责。公路两侧留地范围内的国有土地、草场、林地及留地以外的国有荒山、荒坡、河滩,根据工程建设需要,按规定报有关部门审批后,实行无偿划拨;屑集体土地,按有关规定先征为国有,再划拨用地;涉及房屋拆迁、青苗补偿、经济林木补偿按低限执行,由地方财政从有关项目的建安营业税所形成的财政收入中统筹解决。

  (一)农村公路建设所发生的建安营业税及教育费附加、城市建设维护税由建设单位代扣,统一在州地税局直属分局入库,由州财政在预算中安排用于征地拆迁的补偿。

  (三)三州通县油路建设需要拆迁光缆、杆线、管道的,产权单位应积极配合,所需工料费用原则上由产权单位自行解决。

  (二)农村公路建设项目免征耕地占用税及印花税。其他应收的税项一律按低限收取后,全部用于该公路建设项目。

  (四)三州通县油路建设工程所需沙石材料,在国有荒山、荒坡、河滩上采集的,各县政府要无偿划定料场,并报有关部门办理手续。

  (三)农村公路建设工程涉及的各类行政事业性收费一律免收。

  (五)三州通县油路建设项目免征耕地占用税。其他应收的税项一律按低限收取后,全部(包括省级分成部分)用于该公路建设项目。

  四、农村公路建设所需沙石材料,在国有荒山、荒坡、河滩上采取,各县市要无偿划定料场,并报有关部门办理手续。

  (六)三州通县油路建设工程涉及的各类行政事业性收费一律免收。

  五、农村公路建设需要拆迁光缆、杆线、管道的,产权单位应积极配合,所需工料费用原则由产权单位自行解决。

  三、对口支援

  六、新建及改建公路(村级公路除外),两旁50米及道路岔口两旁各100米范围内的土地为公路开发地带,由政府统一开发,筹措资金用于农村公路建设。

  (一)在三州交通建设大会战期间,根据三州技术力量不足的实际,省委、省政府决定由成都、自贡、泸州、内江、乐山、攀枝花、绵阳、德阳8市对口支援三州交通建设大会战,同时动员全省其他市支援三州交通建设。

  特此通知。

  (二)各相关市选派5名工程技术人员对口支援三州交通建设大会战,实行援建市和受援州交通局双重管理。援建技术人员的工资、福利、地区工资补贴、艰苦地区津贴、民族地区工作补贴及其他津、补贴,按国家对三州的有关规定执行,由派出单位承担。

  二00四年四月十三日

  (三)支援三州通县油路工程测设任务的测设单位,要认真履行工程项目测设合同,按最低成本价收取测设费,不足部分由援建市交通局负责弥补。

  (四)支援三州通县油路工程的监理单位,采取直接询价方式确定监理队伍。签定工程建设项目监理合同,监理费控制在建安工程费的1%以内收取,监理经费不足部分由援建市交通局负责弥补。

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