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黔南布依族苗族自治州城市水污染防治条例,本

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黔南布依族苗族自治州城市水污染防治条例,本

发文单位:本溪市人大常委会

发文单位:黔南布依族苗族自治州人大常委会

发布日期:1996-11-30

发布日期:1999-7-27

执行日期:1996-11-30

执行日期:1999-7-27

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一条 为防止饮用水源的水体污染,确保水源水质符合饮用水质标准,保障人体健康,促进经济发展,根据《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本条例。

  第一章 总则

  第二条 本条例所称老官砬子饮用水源,系指太子河流域老官砬子断面地表水水域。

  第二章 防治地表水污染

  第三条 为加强对老官砬子饮用水源的保护,老官砬子饮用水源要依法划定保护区。

  第三章 防治饮用水源污染

  在老官砬子饮用水源附近可以划定一定的水域和陆域为一级保护区。在一级保护区上,可以划定一定的水域和陆域为其他等级保护区。各级保护区应当有明确的地理界限。

  第四章 水污染源的监督管理

  一级保护区的水质不得低于地面水二类标准。其它等级保护区的水质除小市断面不得低于地面水三类标准,其他断面均不得低于地面水二类标准。

  第五章 法律责任

  第四条 凡在饮用水源保护区活动的任何单位和个人,必须遵守本条例。

 

  第五条 市人民政府环境保护行政主管部门对饮用水源的保护实施统一监督管理,设立专门机构,负责具体管理工作。

  第一章 总则

  市、自治县(区)人民政府的计划、公安、交通、水利、卫生、土地、规划、林业、农牧业、地质矿产、市政管理等部门应结合各自的职责,协同环境保护部门做好对饮用水源的保护管理工作。

  第一条 为防治州辖区内城市的水污染,保护和改善环境,保障人体健康,促进经济社会发展,根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律规定,结合本州实际,制定本条例。

  第六条 为了保护太子河流域的生态环境,确保饮用水源水体的自净能力,观音阁水库、关门山水库坝下最小泄流量分别不低于20.83立方米/秒、0.6立方米/秒。

  第二条 本条例适用于州辖区内县(市)城区地表水、地下水水体的污染防治。

  第七条 饮用水源保护区实施污染物排放总量控制。

  第三条 县级以上人民政府必须将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展的规划和计划,采取防治水污染的对策和措施。

  排污单位必须向环境保护部门申请登记并领取排污许可证。

  第四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区水污染防治工作实施统一监督管理,水利、卫生、地质矿产、市政等管理部门、重要河流与水库的水源保护机构,结合各自的职责协同环境保护行政主管部门对水污染防治实施监督管理。

  第八条 在各级饮用水源保护区,禁止下列行为:

  第五条 水污染防治实行谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则。

  (一)向水体倾倒工业废渣、城市垃圾;

  第六条 单位和个人都有责任和义务保护水环境,并有权对污染损害水环境的行为进行监督和检举。

  (二)向水体排放油类、酸液、碱液、剧毒废液;

  第七条 对水污染防治作出显著成绩的单位和个人,由县级以上人民政府或州环境保护行政主管部门给予表彰和奖励。

  (三)向水体排放、倾倒含有汞、镉、铬、砷、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣或者将其直接埋入地下;

  第二章 防治地表水污染

  (四)使用剧毒和高残留农药,滥用化肥,使用炸药、毒品捕杀鱼类;

  第八条 州、县(市)人民政府根据城市水体的主要功能、水质现状及其所处的位置,按照国家地面水环境质量标准和贵州省地面水域水环境功能划类规定,划定地面水环境功能区划类,按照各类水域的水环境质量标准进行管理。

  (五)水刷厕所及各类养殖场粪便未经处理直接向水体排放;

  第九条 在国家地面水环境质量标准一类、二类水体流域范围内,不得建设炼硫、电镀、制革、造纸、制浆、炼焦、漂染、有色金属冶炼、化肥等国家明令禁止的对水体有严重污染的项目。

  (六)医院、疗养院污水未经消毒处理排放。

  在国家地面水环境质量标准三类水体流域范围内的上述项目,应严格控制,确保水体不受污染,达到功能水质要求。

  第九条 在饮用水源一级保护区内,严禁下列行为:

  第十条 新建城区、开发区必须同步健全排污系统,建设相应的污水集中处理设施。旧城改造应当逐步建立健全排污系统和相应的污水集中处理设施。

  (一)新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;

  第十一条 将水污染物排入市政下水道的单位和个人,执行国家污水综合排放标准。

  (二)新建排污口;

  禁止向已建成污水截流沟的河排入污水。

  (三)贮存工业固体废弃物和其它杂物;

  第十二条 禁止向地表水体排放、倾倒工业废渣、生活垃圾、有毒有害废液和其他废弃物。

  (四)设置油库;

  禁止在地表水体清洗装贮过有毒有害污染物的车辆、容器或包装物等。

  (五)游泳、水上训练及其它体育娱乐活动;

  禁止在地表水体使用毒物、农药、炸药捕杀鱼类和危害其它水生生物。

  (六)洗刷车辆、衣物及其它器具;

  第十三条 禁止任何单位和个人利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其它废弃物。

  (七)放养畜禽或网箱养殖;

  第十四条 使用农药应当符合国家《农药安全使用标准》的规定。

  (八)其它污染饮用水源的活动。

  运输、存贮农药和处理过期失效农药,必须加强管理,防止造成水污染。

  第十条 在饮用水源一级保护区外新建、改建、扩建工程和其它设施,必须严格遵守国家和省对建设项目环境保护管理的有关规定。

  第三章 防治饮用水源污染

  禁止新建小型化学制纸浆、印染、制革、电镀、炼油、农药以及其它严重污染水环境的企业。

  第十五条 县(市)人民政府应根据城市规划的要求,按下列标准划分地表水饮用水源保护区:

  严禁采用国家明令淘汰的严重污染水环境的设备和工艺。

  (一)自取水点起,上游1500米至下游100米的水域,河岸两侧纵深各50米的陆域为禁区;

  第十一条 凡在饮用水源一级保护区内,已设置的排污口,由县级以上人民政府按照国家规定的权限责令限期拆除或者限期治理。

  (二)自取水点起,上游5000米至下游200米的水域,河岸两侧纵深各500米的范围中除去禁区范围的区域为一级保护区;

  第十二条 运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区,必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。

  (三)自一级保护区上游界起上溯8000米的水域,河岸两侧纵深各500米的陆域为二级保护区;

  第十三条 在饮用水源受到严重污染,威胁供水安全的紧急情况下,环境保护部门应当报经同级人民政府批准,采取强制性的应急措施,包括责令有关企业事业单位减少或者停止排放污染物。

  (四)自二级保护区上游界起上溯8000米的水域,河岸两侧纵深各500米的陆域为准保护区。

  第十四条 对饮用水源保护区内的水源涵养林、水土保护林、防风固沙林等防护林进行抚育和更新性质的采伐,必须采取水土保护措施,并征得饮用水源保护管理部门同意后,按有关规定办理审批手续。

  第十六条 地表水饮用水源各级保护区的水质应当符合下列规定:

  第十五条 禁止在饮用水源保护区内二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。已经开垦种植的,应限期退耕,植树种草,恢复植被。

  (一)禁区、一级保护区的水质不低于国家地面水环境质量标准中的二类标准;

  第十六条 违反本条例,按下列规定予以处罚:

  (二)二级保护区的水质不低于国家地面水环境质量标准中的三类标准;

  (一)违反第六条规定的,处以三万元以上,五万元以下罚款;

  (三)准保护区的水质应当保证二级保护区的水质能满足规定的标准。

  (二)违反第七条第二款规定的,责令限期登记,并处以五百元以上,二千元以下罚款;

  第十七条 在地表水饮用水源一级保护区禁止下列行为:

  (三)违反第八条(一)、(二)、(三)项规定的,处以三万元以上,五万元以下罚款;

  (一)堆置、存放和向水体倾倒工业废渣、垃圾、粪便、油类,排放废水及其它废弃物;

  (四)违反第八条第(四)项规定的,处以五百元以上,五千元以下罚款;

  (二)新建、扩建对饮用水水源有污染的建设项目;

  (五)违反第八条第(五)、(六)项规定的,处以五千元以上,二万元以下罚款;

  (三)设置新的排污口向水体排放污水;

  (六)违反第九条第(一)、(二)项、第十条第二、三款规定的,责令停止建设,限期拆除,恢复原貌,并对建设单位处以工程造价百分之三至百分之五的罚款;对单位负责人处以五百元罚款;逾期不拆除的,申请人民法院强制执行;

  (四)在水域中从事饲养禽畜、网箱养殖、开展水上旅游文娱体育活动以及其他影响饮用水源水质的活动;

  (七)违反第九条第(三)、(四)项规定的,责令限期清除,并处以五千元以上,二万元以下罚款;

  (五)设置油库;

  (八)违反第九条第(五)、(六)、(七)、(八)项规定的,处以五十元以上,一千元以下罚款;

  (六)破坏水源林、护岸林以及与水源保护相关的植被和其它破坏水生态环境的活动。

  (九)违反第十条第一款规定的,责令立即停止建设,并依照国家《建设项目环境保护管理办法》有关规定处罚;

  第十八条 在地表水饮用水源二级保护区,必须遵守下列规定:

  (十)违反第十一条规定的,除按照国家规定征收两倍以上的超标准排污费外,并处以三万元以上,五万元以下罚款;

  (一)不准新建、扩建有污染的建设项目及排污口,改建项目必须符合排放总量控制目标;

  (十一)违反第十二条规定的,处以五百元以上,五千元以下罚款。

  (二)原有的污染源,应进行治理,排放污染物必须限期达到规定的要求;

  第十七条 违反本条例规定,造成水污染事故的排污单位,根据造成的危害和损失,处以三万元以上,十万元以下罚款。

  (三)开展旅游、养殖、水上运动等活动,必须保证水质达到规定的要求;

  第十八条 违反第十四条、第十五条规定的,由环境保护部门会同水行政部门按《中华人民共和国水土保持法》及其他有关规定处罚。

  (四)设置的码头不准装卸垃圾、粪便和有毒有害物品。

  第十九条 对阻碍环境保护监督管理人员执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  第十九条 在地表水饮用水源准保护区内,直接或间接向水体排放废水,不得超过国家、地方规定的污染物排放标准。污染物排放总量不能保证水源保护区规定的水质标准时,必须减少污染物排放量,确保水源保护区水质达标。

  第二十条 违反本条例,对饮用水源造成污染,后果严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  在保护区内的国家级、省级风景名胜区需要开展水上旅游活动的,必须经过批准并保证饮用水源水质达到规定的标准。

  第二十一条 环境保护监督管理人员,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。

  第二十条 在地表水饮用水源禁区内,除执行第十七条规定外,还应禁止建设与供水设施和保护饮用水水源无关的项目。

  第二十二条 当事人对行政处罚不服的,可按照国家有关的法律、法规申请复议或提起诉讼。

  第四章 水污染源的监督管理

  第二十三条 本条例应用中的具体问题,由市人民政府负责解释。

  第二十一条 严格控制新污染源。新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其它水上设施,必须将防治水污染设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设单位和有关部门必须遵守下列规定:

  第二十四条 本条例自公布之日起施行。

  (一)建设项目的环境影响报告书和防治水污染的设计文件,必须经有审批权的环境保护行政主管部门批准;

  (二)防治水污染所需资金、设备、材料等,应当和主体工程统筹安排,纳入计划和工程概算;

  (三)建设项目主体工程竣工验收时,防治水污染设施必须经审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收,验收不合格的,不发给水污染排放许可证,不准投产或使用。

  第二十二条 凡排放工业废水、医疗污水、含放射性物质和其它污染物水的单位和个人,必须向所在地的县(市)环境保护行政主管部门申报登记。

  排放水污染物的种类、数量、浓度和处理设施有重大改变的,应当及时变更申报。

  第二十三条 向水体排放污染物的单位和个人,应依法缴纳排污费。

  第二十四条 州、县(市)人民政府按照有关环境保护法律、法规的规定,对造成水体严重污染的单位,报经有决定权限的人民政府批准,责令其限期治理。限期治理的单位和个人必须如期完成限期治理任务;对逾期未完成治理任务的,由作出限期治理决定的人民政府依法责令其关闭、停产或转产。

  第二十五条 因发生事故或者其它突发性事件排放污染物超过正常排放量,造成或者可能造成水污染事故的单位和个人,必须立即采取应急措施,及时通报可能受到污染危害的单位和居民,并向当地环境保护行政主管部门及有关部门报告,接受调查处理。

  第五章 法律责任

  第二十六条 对违反本条例规定的,可根据不同情节,给予警告、责令改正、停产、关闭或者处以罚款:

  (一)有本条例第十七条所列行为的,由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令改正、停止或者关闭,并由环境保护行政主管部门处以2000元以上10000元以下罚款;

  (二)违反本条例第十八条、第十九条规定,由县级以上环境保护行政主管部门或者有关部门责令改正,并处以1000元以上5000元以下罚款;

  (三)违反本条例第二十条规定的,由有关部门责令拆除,并处以3000元以上10000元以下罚款;

  (四)违反本条例第二十一条规定,水污染防治设施没有建成而投入生产的,责令停产,可处以10000元以上30000元以下罚款;水污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定而投入生产的,限期改正,并处以5000元以上10000元以下罚款;

  (五)违反本条例第二十二条规定,对拒报或谎报有关污染物排放申报登记事项的,处以300元以上1000元以下罚款;

  (六)违反本条例第二十三条规定,不依法缴纳排污费的,除追缴排污费及滞纳金外,可处以1000元以上10000元以下罚款;

  (七)对造成水污染事故的单位和个人,处以10000元以上30000元以下罚款;

  (八)由于水环境污染造成直接经济损失的,按照直接损失的30%计算罚款,并不免除造成污染的单位和个人排除危害和赔偿的责任。

  第二十七条 罚款10000元以下的,由县(市)环境保护行政主管部门决定,罚款10000元以上的报州环境保护行政主管部门或县(市)人民政府批准。

  第二十八条 违反本条例规定造成水污染的,对责任人由所在单位或者上级主管机关视情节给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十九条 当事人对行政处罚不服的,可以依法申请复议或直接提出诉讼,逾期不申请复议或不起诉,又不履行处罚决定的,作出处罚的行政机关可以依法申请人民法院强制执行。

  第三十条 水污染防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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