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沈阳市财政预算决算审批监督条例,重庆市预决

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沈阳市财政预算决算审批监督条例,重庆市预决

发文单位:沈阳市人大常委会

发文单位:四川省人大常委会

发布日期:1996-11-30

发布日期:1989-1-16

执行日期:1997-1-1

执行日期:1989-1-16

生效日期:2005-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第一章 总则

  第一条 为了保证人民代表大会及其常务委员会依法行使对财政预算、决算的审查批准和监督预算执行的职权,根据宪法、地方组织法、预算法和有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。

  第二章 预算的审查和批准

  第二条 本条例适用于本市财政预算、决算的审查批准和监督。

  第三章 预算的部分变更

  第二章 财政预算决算的审查批准

  第四章 预算执行的监督

  第三条 市人民代表大会审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告;批准本级预算和本级预算执行情况的报告。

  第五章 决 算

  市人民代表大会常务委员会审查批准本级决算,并作出相应决议。

  第六章 法律责任

  第四条 市人民政府应当将下一级政府报送的经同级人民代表大会批准的预算汇部后,报本级人民代表大会常务委员会备案。

  第七章 附则

  第五条 市人民代表大会举行会议一个月前,市人民政府财政部门应当将本级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会财政经济委员会及有关的专门委员会,由财政经济委员会进行初步审查。

 

  第六条 市人民政府财政部门应当在市人民代表大会举行会议前提供以下文件和资料:

  第一章 总则

  (一)关于上年度本级总预算及本级预算的执行情况和本年度本级总预算草案及本级预算草案的报告;

  第一条 为了加强预算管理,使预决算的审批监督程序逐步制度化、规范化,保证财政资金有计划地集中和分配,支持经济改革和经济建设,促进各项社会事业的发展,根据国家有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本条例。

  (二)上年度本级总预算执行情况表;

  第二条 本条例适用于市财政年度预决算的审批监督。

  (三)本年度本级总预算草案;

  第三条 预算、决算每一财政年度办理一次。财政年度自公历一月一日起,至十二月三十一日止。

  (四)本年度本级预算草案;

  第四条 计算财政收入和支出,以人民币为本位,以元为单位。

  (五)本年度本级总预算收支平衡表;

  第五条 市人民政府就其全部财政收入和支出编制的预算、决算为总预算、总决算。总预算、总决算由市级预算、决算和区、县级预算、决算组成,在总预算、总决算中,市级与区、县级的财政收入和支出应分别编列。

  (六)会议要求提交的其他文件。

  第六条 预算管理必须坚持量力而行、收支平衡的原则。

  第七条 审议本年度本级总预算草案和本级预算草案的主要内容是:

  第七条 预算经人民代表大会审查和批准后具有法律效力,由人民政府组织实施。未经人民代表大会常务委员会同意,任何单位和个人无权变动。

  (一)预算编制的依据、指导思想;

  第八条 人民政府必须依照国务院和财政部的有关规定,加强对预算外资金的收支管理和监督,每年至少向同级人民代表大会或者常务委员会报告一次执行情况。

  (二)各项收入和支出的相应说明;

  第二章 预算的审查和批准

  (三)实现预算目标拟采取的主要措施。

  第九条 预算草案由人民政府的财政部门具体负责编制。预算草案应当包括预算说明书。

  第八条 市人民代表大会会议期间,市人民政府应当向大会作关于上年度本级总预算执行情况及本年度本级总预算草案的报告,由各代表团进行审查。市人民代表大会财政经济委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见,对预算执行情况和预算草案的报告进行初步审查,向主席团提出审查结果的报告;主席团审议通过后,印发出席会议的代表,并将关于批准本级预算和本级预算执行情况的决议草案提请大会全体会议表决。

  第十条 财政部门编制下年度预算草案时,应及时与市人民代表大会财政经济委员会取得联系,沟通情况,交换意见。

  第九条 市人民政府提请审议的决算草案,由市人民代表大会常务委员会审查批准。有关文件材料应当在举行会议一个月前报送。

  第十一条 预算收支科目应当按照当年财政部的规定设置,不得随意增设和变动。

  决算各项数字必须真实,编制的收支数额应当准确,内容完整。

  第十二条 编制预算时按预算支出总额的百分之二至百分之五设置预备费,具体比例和数额,由市人民代表大会确定。

  第三章 财政预算的调整

  预备费的动支,由市人民政府决定,其用途应当严格控制在不可预料的临时急需的范围。

  第十条 在预算执行中,因特殊情况需要增加财力支出或减少收入,并影响原批准的收支平衡的预算总支出超过总收入而进行的预算调整,必须提请市人民代表大会常务委员会审查批准。

  第十三条 预算的上年结余款项和当年收入超过预算的部分,在安排时应当按照国务院和财政部的有关规定办理。

  本级人民代表大会原批准的重点支出增长比例因特殊情况需要下调的,市人民政府应当提请本级人民代表大会常务委员会审查批准。

  第十四条 在下一财政年度开始前,财政预算未能成立,市人民政府应当比照上年预算作出财政收支预安排,于十二月二十五日前报市人民代表大会常务委员会备案。

  第十一条 对于因特殊情况需要增加财力支出或减少收入,但不影响原批准预算收支平衡的,可由市人民政府在预算年度内向本级人民代表大会常务委员会报告和备案。

  第十五条 市人民代表大会举行会议前三十日,财政部门应当将预算草案报市人民政府审查,同时提交市人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。

  第十二条 市人民政府对于必须进行的本级预算调整,应当编制预算调整方案,在本级人民代表大会常务委员会举行会议15日前提报,并对预算调整的原因、项目、数额及措施作出说明。

  第十六条 市人民代表大会举行会议前二十日,市人民代表大会财政经济委员会将初步审查预算草案的意见和建议告知财政部门。

  第十三条 在预算执行中。因国家专项追加或追减资金以及上级政府返还或者补助款项等引起的预算收支变化,不属预算调整,但市人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况。

  第十七条 市人民代表大会举行会议前十日,市人民政府应当将预算草案提交市人民代表大会常务委员会,由办公厅印送人民代表审阅。

  第十四条 市人民政府应当按照预算法的规定设置预备费。动用预备费可由市人民政府决定,执行结果由市人民政府在年度预算执行情况和决算报告中予以说明。

  第十八条 预算草案由市长或其委托的财政部门主要负责人向人民代表大会会议报告。

  第四章 财政预算的监督

  第十九条 市人民代表大会会议期间,市人民代表大会财政经济委员会根据人民代表的审议意见,拟定关于预算草案的审查报告和决议草案,提请大会主席团审查。

  第十五条 市人民政府应当接受市人民代表大会及其常务委员会对预算编制、预算执行及决算的监督。

  第二十条 大会主席团通过预算草案审查报告和决议草案后,将决议草案提交大会审议表决。

  第十六条 市人民政府应当在预算年度内至少二次向市人民代表大会或者其常务委员会作预算执行情况的报告。

  第二十一条 预算自人民代表大会通过之日起生效。

  第十七条 市人民政府财政部门应当将预算执行情况及有关分析材料按月报送市人民代表大会常务委员会。

  第二十二条 市人民代表大会通过的关于预算的决议和大会主席团通过的关于预算的审查报告,由市人民代表大会向社会公布。

  第十八条 市人民政府于每年提请批准决算之前向市人民代表大会常务委员会作关于本级预算执行情况的审计工作报告。

  第三章 预算的部分变更

  第十九条 市人民代表大会及其常务委员会可以组织代表对预算、决算中的重大事项或者特定的问题组织调查。有关部门、单位和个人应如实反映情况和提供必要的材料。

  第二十三条 预算的部分变更,由人民政府建议,提请人民代表大会常务委员会审查决定。

  第二十条 市人民代表大会及其常务委员会举行会议时,市人民代表大会代表或常务委员会组成人员,依照法律规定的程序有权就预算、决算中的有关问题提出询问,受询问的市人民政府及财政部门必须给予说明或答复。

  第二十四条 市人民代表大会常务委员会举行会议前二十日,财政部门将预算的部分变更建议草案报市人民政府审查,同时提交市人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。

  市人民代表大会举行会议期间,一个代表团或10名以上代表联名;市人民代表大会常务委员会举行会议期间,常务委员会组成人员5人以上联名,可以就预算、决算中的有关问题提出质询案。受质询的市人民政府及其有关部门必须给予答复。

  市人民代表大会财政经济委员会在七日内将初步审查预算的部分变更建议草案的意见和建议告知财政部门。

  第二十一条 市人民代表大会常务委员会根据需要,可以组织常务委员会委员和市人民代表大会代表对预算相关的问题进行检查或视察。市人民政府有关部门应及时全面地提供有关资料,如实反映情况。

  第二十五条 市人民代表大会常务委员会举行会议前七日,市人民政府将预算部分变更的建议草案提交市人民代表大会常务委员会,由办公厅送常务委员会审阅。

  第二十二条 对违反本条例规定的权限和程序以及擅自动用国库款、隐瞒预算收入的,市人民代表大会及其常务委员会应当责令市人民政府予以纠正并追究其行政责任。

  第二十六条 预算的部分变更建议草案由市长或其委托的财政部门主要负责人向市人民代表大会常务委员会会议报告。

  第五章 附则

  第二十七条 市人民代表大会常务委员会会议期间,市人民代表大会财政经济委员会根据常务委员会的审议意见拟定关于预算部分变更的决定草案,提请常务委员会主任会议审查。

  第二十三条 区、县(市)财政预算决算审批监督,可参照本条例执行。

  第二十八条 预算部分变更的决定草案,经主任会议审查同意后,提请常务委员会会议审议表决。

  第二十四条 本条例具体应用中的问题,由沈阳市人民代表大会常务委员会负责解释。

  第二十九条 预算的部分变更自通过之日起生效,并由人民代表大会常务委员会向社会公布。

  第二十五条 本条例自1997年1月1日起施行。

  第三十条 国家专项追加或追减的预算收入和支出,人民政府应予执行,并在适当时候向人民代表大会常务委员会报告并加以说明。

  第三十一条 人民政府在执行预算过程中,发现因特殊情况难以完成时,应当积极采取措施增加收入和紧缩支出。

  第四章 预算执行的监督

  第三十二条 财政部门应当将编制的关于预算执行情况的会计报表及时报送人民政府和人民代表大会常务委员会。

  第三十三条 市人民政府应当在预算期的第三季度内,向人民代表大会常务委员会报告一次预算执行情况。如人民代表大会常务委员会认为需要,可不受此时间和次数限制。

  第三十四条 人民代表大会常务委员会根据需要,可组织常务委员会委员和人民代表对预算执行情况进行视察。被视察的地区、部门或单位应及时地、全面地提供有关资料,如实反映情况,不得敷衍和拒绝。

  第三十五条 预算收入的缴库、退库,必须按照国家有关规定办理。预算支出应当按照预算有计划地分次拨付。任何单位或个人均不得截留、挪用、侵占、浪费预算资金。

  第三十六条 财政、税务、人民银行和审计部门应当密切配合,保证预算的执行和加强对预算执行的监督。

  第五章 决 算

  第三十七条 财政年度终结后,市财政部门应当及时审核汇总市级决算和区、县级决算,编制决算草案。决算草案应当包括决算说明书。

  第三十八条 决算的收入和支出按年度收付实现制编制。决算中反映的情况必须真实,编列的收支数字应当准确。

  第三十九条 决算的初审、

  第四十条 市人民代表大会通过的关于决算的决议和大会主席团通过的关于决算的审查报告,由人民代表大会向社会公布。

  人民代表大会批准的决算和决算说明书,由市长签署后以适当方式公布。

  第四十一条 人民代表大会认为必要,可作出决定由人民政府责成审计机关对决算或部分决算进行审计,审计机关负责提出审计报告。人民代表大会同时授权常务委员会会议审查和批准决算。

  人民代表大会会议期间,决算草案因故未能编出,人民代表大会可以授权常务委员会会议审查和批准决算。

  第六章 法律责任

  第四十二条 违反条例第三十五条规定的单位或个人,依照国家有关规定处理。

  第四十三条 人民政府或其有关部门违反本条例有关规定的,人民代表或常务委员会委员可以依法提出询问或质询。

  第四十四条 人民代表大会常务委员会或有关专门委员会违反本条例有关规定的,由人民代表大会和上级人民代表大会或其常务委员会监督纠正。

  第七章 附则

  第四十五条 各区、县人民代表大会常务委员会可以参照本条例,结合实际情况,决定本区、县的预决算审批监督办法。

  第四十六条 本条例由重庆市人民代表大会常务委员会负责解释。

  第四十七条 本条例如与国家今后的法律、法规有不一致的,按照国家规定执行。

  第四十八条 本条例报经四川省人民代表大会常务委员会批准后,自公布之日起施行。

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