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萍乡市国有土地使用权招标拍卖暂行办法,拍卖

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萍乡市国有土地使用权招标拍卖暂行办法,拍卖

发文单位:萍乡市

发文单位:沈阳市人民政府

发布日期:2001-6-2

文  号:沈阳市人民政府令第2号

执行日期:2001-6-2

发布日期:2001-4-16

生效日期:1900-1-1

执行日期:2001-4-16

  第一章 总则

生效日期:1900-1-1

  第二章 一般规定

  经市政府第九次常务会议讨论通过,现予发布,自发布之日起施行。

  第三章 招标、投标

  二00一年四月十六日

  第四章 拍卖

    第一章 总则

  第五章 罚则

  第一条 为了进一步深化土地使用制度改革,规范沈阳市国有土地使用权招标、拍卖出让行为,建立公开、公平、公正的地产市场秩序,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。

  第六章 附则

  第二条 凡在本市行政区域内以招标、拍卖方式出让国有土地使用权的活动,均适用本办法。

 

  第三条 本办法所称招标、投标,是指招标人为出让国有土地使用权,按本办法的规定,由投标人竞投土地使用权的行为。

  第一章 总则

  本办法所称拍卖,是指拍卖人为出让国有土地使用权,按本办法的规定,以公开竞价的方式,将土地使用权出让给最高应价者的行为。

  第一条 为了规范国有土地使用权招标、拍卖出让行为,建立公开、公正、公平的地产市场秩序,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《江西省城市国有土地使用权出让和划拨管理条例》及有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

  第四条 本办法所称招标人、拍卖人是指市、区、县(市)人民政府土地行政主管部门。

  第二条 凡在本市范围内从事国有土地使用权招标、拍卖出让活动,适用本办法。

  本办法所称投标人或竞买人,包括中华人民共和国境内外的公司、企业法人、其他组织和自然人;但招标、拍卖公告或招标邀请书对投标人、竞买人的范围有限制条件的除外。

  第三条 本办法所称招标,是指为出让国有土地使用权,按本办法规定,由投标人竞投土地使用权的行为。

  本办法所称中标人,是指按本办法所规定的程序和条件取得国有土地使用权的投标人;本办法所称买受人,是指按本办法所规定的程序和条件,最高应价取得国有土地使用权的竞买人。

  本办法所称招标人,是指市人民政府土地行政主管部门。

  第五条 市土地行政管理部门是本市国有土地使用权招标、拍卖的行政主管部门,负责全市国有土地的招标、拍卖工作。

  本办法所称投标人,是指参加公开招标和邀请招标的单位和个人。

  市三环路以内的国有土地招标、拍卖工作由市土地行政管理部门具体实施。

  本办法所称中标人,是指按本办法规定的程序和条件取得土地使用权的投标人。

  各区、县(市)人民政府土地行政主管部门负责三环路以外的国有土地使用权招标、拍卖工作;但重点地段或市人民政府认为应由市土地行政管理部门进行招标、拍卖的地段除外。

  第四条 本办法所称拍卖,是指为出让国有土地使用权,按本办法规定,以公开竞价的方式将土地使用权出让给最高应价者的行为。

  第六条 招标人、拍卖人根据市人民政府批准的年度土地供应计划和市场需求情况,实施土地使用权的招标、拍卖。

  本办法所称拍卖人,是指市人民政府土地行政主管部门。

  第七条 除按法律、法规规定的情形外,商业、旅游、娱乐设施和商品住宅、写字楼、宾馆等经营性用地,以及招标人、拍卖人认为适宜采用招标、拍卖方式出让的其他项目用地,必须采取招标或拍卖方式出让土地使用权。

  本办法所称竞买人,是指参加竞买国有土地使用权的单位和个人。

  经人民法院判决和仲裁机关裁决的国有土地出让,应纳入政府土地储备库,并采取招标、拍卖方式出让。

  本办法所称竞得人,是指以最高价取得土地使用权的竞买人。

  第八条 以招标、拍卖方式出让的土地,应由招标人、拍卖人统一收购,进入土地储备库后按本办法的规定出让。

  第五条 有下列情形之一的,国有土地使用权必须采取招标、拍卖方式出让:

  第九条 招标、拍卖活动应当遵循合法,公开、公正、公平、择优和诚实守信的原则,并接受社会和上级土地行政主管部门的监督。

  (一)新增的经营性房地产项目(包括商品住宅、写字楼、商铺、宾馆、度假及高级娱乐设施等)用地;

  第二章 一般规定

  (二)改变原土地用途,将以行政划拨方式取得的国有土地使用权用于经营性房地产项目的。

  第十条 招标人、拍卖人的主要责任:

  第六条 有下列情形之一的。国有土地使用权可以采取协议方式出让:

  (一)组织编制招标、拍卖文件。

  (一)经济适用住房、城镇廉租住房、危房改造及拆迁安置房和工业厂房有地;

  (二)确定招标底价或拍卖的保留价。

  (二)国有企业改制为股份有限公司或有限公司,不改变国有土地使用权用途的。

  (三)确定招标、拍卖规则和方式。

  (三)按规定可以采取协议方式出让国有土地使用权的其他用途。

  (四)审查竞投(买)人资格。

  第七条 土地使用权招标、拍卖活动应遵循合法及公开、公平、公正的原则进行,并接受社会监督。

  (五)确定评标成员或指定拍卖主持人。

  第八条 拟以招标、拍卖方式出让的土地,应当按法定的权限报批,涉及征地农用地转用的,应当依法先行办理统征及农用转用审批手续。

  (六)监督招标或拍卖活动。

  第九条 成立土地招标拍卖工作小组。招标拍卖工作小组由土地、计划、建设、财政、政府法制、监察部门及土地发展中心负责人组成,接受市土地管理委员会的领导,组长由市土地行政主管部门行政首长担任。

  第十一条 土地的价格须经有土地评估资质的机构按照规定程序评估。招标人、拍卖人以评估的结果为基础确定招标底价或拍卖保留价。招标底价或拍卖保留价应当保密。

  土地招标拍卖工作小组的主要职责是:

  第十二条 依照本办法取得国有土地使用权的中标人或买受人凭《中标通知书》或《拍卖成交确认书》到市计划部门办理年度建设计划,同时持《国有土地使用权出让合同》领取《建设用地规划许可证》,办理《建设工程规划许可证》。

  (一)组织编制招标、拍卖文件;

  第十三条 签订《国有土地使用权出让合同》并按约定支付地价款后,招标人、拍卖人应按《国有土地使用权出让合同》规定的时间和有关约定,及时向中标人或买受人交付土地。

  (二)确定招标、拍卖底价;

  第十四条 有下列情形之一的,投标人的标书或竞买人的申请无效:

  (三)确定决标条件或制定拍卖规则;

  (一)在截止时间后收到标书或竞买申请书的。

  (四)审查竞投(买)人资格;

  (二)未按规定交纳履约保证金的。

  (五)确定评标小组成员或指定拍卖主持人;

  (三)标书或竞买申请书及附件不齐全或不符合规定的。

  (六)监督开标、评标、决标和拍卖活动。

  (四)标书或竞买申请及附件字迹不清,无法辨认的。

  第十条 市土地主管部门会同有关部门,依据国家法律、法,根据国民经济的社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、城市总体规划、市场需求和上级下达的土地供应年度计划,制订国有土地使用权招标,拍卖年度计划,经市土地管理委员会批准,并报省国土资源厅备案。

  (五)投标人或竞买人不具备资格的。

  第十一条 市土地行政主管部门应当会同计划、财政、建设及土地发展中心等有关部门,按照批准的招标、拍卖年度计划要求和各自的职责开展前期准备工作,包括对拟招标、拍卖地块的收购(含拆迁安置)、确定规划设计条件、编制有关宗地图及其他有关文件、以保证土地招标、拍卖工作有组织、有计划实施。

  (六)委托代理的委托文件不齐全或不符合规定的。

  第十二条 国有土地使用权招标的底价和拍卖保留价,应当经有土地评估资质的机构按照规范程序评估,经市地价评估委员会和招标拍卖工作小组审核确认后,报市土地管理委员会审定。

  (七)重复投标的。

  国有土地使用权招标的底价分为暗标底价和明标底价,一般采用明标底价。

  第十五条 本办法所称履约保证金,是指依照招标、拍卖公告的规定,能在招标人、拍卖人指定的银行帐户即时兑现的有效的银行票据。

  第二章 一般规定

  中标人、买受人交纳的保证金抵作地价款。没有中标或未竞得土地使用权的,其履约保证金于招标、拍卖活动结束后五日内不计利息予以退还。

  第十三条 竞投(买)人应当充分了解招标或拍卖地块的有关资料,遵守规则,依法参与竞投或竞买,不得弄虚作假或串通压价。

  第十六条 地价款的支付可采取以下两种办法:

  第十四条 竞投(买)人对招标、拍卖的地块可实地勘察,对土地现状有异议的,应当在投标或申请竞买前提出,标书一经投入标箱或竞买人参加拍卖应价的视为无异议,中标人或竞得人必须按约支付土地使用权出让金。市土地行政主管部门应当依照与中标人或竞得人所签订的《国有土地使用权出让合同》规定的时间和要求,及时向中标人或竞标人或竞得人实地交付土地。

  (一)中标人、买受人应在签订《土地拍卖成交确认书》或《中标通知书》之日起3日内支付地价成交额的20%定金,其余地价款在60日内付清。

  第十五条 有下列情形之一的,投标人的投标或竞买人的申请无效:

  (二)对地价成交数额较大的,中标人、买受人应在签订《土地拍卖成交确认书》或《中标通知书》之日起3日内支付约定的分期付款的第一期地价款,其余地价款按约定的时间付清。

  (一)在截止时间后收到标书或竞买申请书的;

  第三章 招标、投标

  (二)标书或竞买申请书及附件不齐全或不符合规定的;

  第十七条 招标可采用公开招标或邀请招标方式。

  (三)标书或竞买申请书及附件字迹不清、无法辨认的;

  公开招标是指符合招标条件的投标人在规定的期限内将标书投入标箱,由招标人进行评审,符合招标条件的标价最高者为中标的招标方式。

  (四)投标或竞买人不具备资格的;

  邀请招标是指招标人向特定投标人发出招标邀请书,并对被邀请投标人的标书进行评审,综合评分最高者为中标的招标方式。

  (五)委托他人代理、委托文件不齐全或不符合规定的;

  第十八条 采用邀请招标方式的,被邀请的投标人不得少于三人,并应根据城市规划情况、开发强度、资金、资信等综合状况进行选择。

  (六)重复投标、竞买的。

  第十九条 招标文件包括招标公告、招标邀请书和标书。其招标公告和邀请书的主要内容有:

  第十六条 本办法所称履约、竞买中保证金,是指依照招标、拍卖公告的规定,向招标、拍卖人交纳的现金或能在招标、拍卖人指定的银行即时兑现的有效的银行票据。

  (一)土地的位置、地块现状、面积、使用期限、用途及有关规划设计要求。

  中标人、竞得人交纳的保证金 可以抵作地价款。没有中标或竞得标土地使用权的,其保证金于招标、拍卖活动结束后五日内不计利息予以退还。

  (二)投标人的资格要求。

  第十七条 中标人、竞得人应在土地使用权出让合同签订之日起五日缴清地价成交金额30%,三十日内须缴清地价成交额的40%,余下的地价款必须在六十日内缴清。

  (三)投标人索取标书的时间、地点。

  第十八条 土地招标、拍卖结果,应在招标、拍卖活动结束后三十日内上报省国有土地资源厅备案。

  (四)投标地点和截止时间。

  第三章 招标、投标

  (五)给付中标价的方式和保证金数额。

  第十九条 招标分为公开和邀请招标。

  (六)计标方法。

  公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人,其他组织或个人投标。

  (七)开标时间和地点。

  邀请招标,是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人、其他组织或个人投标。

  (八)招标人认为需要公告的其他事项。

  第二十条 对不具备拍卖条件、属下列情形之一的,国有土地使用权必须公开招标出让:

  投标申请书应当包括本条前款(一)(二)(五)(八)项内容。

  (一)除获得最高土地出让金外,还具有其他综合目标或特定的社会、公益建设条件;

  第二十条 投标人投标时应在填写的标书上加盖公章,并由法定代表人签名后密封。个人投标的由投标当事人签名。

  (二)土地用途受严格限制,仅少数单位或个人可能有受让意向的。

  投标人应在投标截止日期前将标书投入标箱。投标人的标书内容应包括:

  对土地使用者有资格限制或特别要求的,可对三个以上具有开发能力、资信良好的用地申请者进行邀请招标。

  (一)营业执照副本、法定代表人证明书、法人代表的身份证等影印件(个人投标的为身份证影印件)。

  第二十一条 土地招标应当成立评标小组,成员为五人以上单数,由土地、建设、财政、政府法制、监察等部门的代表和有关专家组成,具体人选由市土地招标拍卖工作小组确定。评标小组的名单在中标结果确定前应当保密。

  (二)不低于公告数额的履约保证金。

  第二十二条 招标人可按照有利于公平竞争、有利于土地合理利用和管理的原则,选用下列一项条件确定中标人:

  (三)银行的资信证明。

  (一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;

  (四)其他需要提供的资料。

  (二)能够满足招标文件的实质性要求,在竞投期内出价最高。

  第二十一条 招标应按以下程序进行:

  第二十三条 土地招标的程序:

  (一)招标人于截标之日前应至少提前30日在《沈阳日报》等新闻媒体发布公告或向特定投标人发出招标邀请书。

  (一)招标人于截标之日三十日前在本市主要报纸或其他新闻媒介发布公告或向特定投标人发出投标邀请书;

  (二)招标人报名并索取有关招标文件。

  (二)投标人报名并索取有关招标文件;

  (三)投标人提交标书。

  (三)投标人提交标书;

  (四)确定中标人。

  (四)按预定并公告的决标条件及程序确定中标人;

  (五)招标人向中标人发出中标通知书,并将中标结果通知未中标的投标人。

  (五)招标人向中标人发出中标通知书,并将中标结果通知未中标的投标人;

  (六)中标人须在中标通知书发出之日起五日内与招标人签订《国有土地使用权出让合同》,并在付清地价款后,依法办理土地登记,领取《国有土地使用权证》。

  (六)中标人在中标通知书发出之日起五日内与市土地行政主管部门签订《国有土地使用权出让合同》;

  第二十二条 土地招标应当成立五人以上单数的评标小组,人员由招标人邀请有关专家组成。评标小组的名单在中标结果确定前应当保密。

  (七)中标人付清地价款后,依法办理土地登记,领取国有土地使用权证书。决标必须在规定投标的最后期限起十五日内完成。

  第二十三条 招标人按招标公告或招标邀请书规定的时间、地点决标时,应有评标小组三分之二以上的成员通过。

  第二十四条 招标公告应当包括下列内容:

  第二十四条 符合下列条件之一的为中标人:

  (一)招标地块的位置、现状、面积、使用年限、用途、规划设计要求(包括建筑窖率、建筑密度和绿地率等);

  (一)公开招标能够满足招标文件的要求,在竞投期内出价最高者。

  (二)投标人的范围及资格;

  (二)邀请招标能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。

  (三)投标人索取招标文件的时间、地点及标书工本费;

  第二十五条 标底被泄露的,招标人应终止招标,并予以公告或通知投标人。

  (四)投标地点和截止日期;

  第二十六条 投标价均低于底价时,招标人将宣布投标无效,但采用综合评标条件优秀的,经出席开标的评标小组成员全体同意,可以确定中标价。

  (五)支付中标价款(以人民币为结算单位)的方式和数额;

  宣布投标无效的,招标人应当确定再次招标的日期与时间。

  (六)评标方式;

  第四章 拍卖

  (七)开标地点、时间;

  第二十七条 属于下列情形之一的,必须采取拍卖方式出让土地:

  (八)招标人认为需要公告的其他事项;

  (一)以获取最高出让金为主要目标,以出让价最高为条件确定买受人的。

  投标申请书应当包括前款(一)、(四)、(五)、(六)、(八)项内容。

  (二)对土地使用者资格没有特别限制,一般单位或个人均可有受让意向的。

  第二十五条 投标人投标时应当填写标书,并由法定代表人签名并加盖公章密封。投标人为个人的,由投标人签名。

  第二十八条 拍卖应按以下程序进行:

  投标人应当在投标截止前将标书投入标箱。

  (一)拍卖人在公开拍卖前应至少提前30日在《沈阳日报》等新闻媒体发布拍卖公告。

  投标人的标书应当包括下列文件和履约保证金;

  (二)竞买人报名参加竞买并索取有关文件。

  (一)营业执照副本、法人代表证明书、法定代表人身份证影印件,投标人为个人的,必须提供身份证影印件;

  (三)拍卖人对符合资格的竞买人发给编号的竞买标志牌。竞买标志牌代表竞买人的资格。

  (二)不低于公告数额的履约保证金。

  (四)拍卖人在提供竞买申请书时,提供《国有土地使用权出让合同》文本的式样。

  第二十六条 有下列情形之一的,招标人应当在开标前终止招标:

  (五)在约定的时间、地点并按下列程序进行公开拍卖:

  (一)暗标标底泄露的;

  1、竞买人显示标志牌,主持人点算竞买人。

  (二)招标人、投标人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的;

  2、主持人简介拍卖地块位置、面积、用途、使用年限、规划要求及其他有关事项。

  (三)招标工作小组及评标小组私下接触投标人,造成足以影响招标公正或接受贿赂的。

  3、主持人宣布起价后,竞买人按规定的方式竞相应价或加价,当出现最后应价(或加价)者,主持人连续两次宣布最后应价而没有再应价的,主持人落槌,确定买受人。

  终止招标应当公告或通知投标人。

  4、拍卖人与买受人签署《拍卖成交确认书》。

  第二十七条 全部投标低价时,招标人应当宣布投标无效。但采用综合评标的,对优秀的规划设计方案经评标小组四分之三多数同意后报市土地管理委员会通过的,可重新确定低价的中标价。

  (六)拍卖成交后,买受人应当在3日内与拍卖人签订《国有土地使用权出让合同》。

  宣布投标无效的,招标人应当确定再次招标的日期与时间。

  (七)买受人付清地价款后,依法办理土地使用权登记,领取《国有土地使用证》。

  第四章 拍卖

  第二十九条 竞买人的最高应价或加价未达到拍卖人设定的保留价时,该应价不发生效力,主持人应终止拍卖。

  第二十八条 有下列情形之一的,国有土地使用权必须采取拍卖方式出让;

  第三十条 拍卖公告应包括下列内容:

  (一)以获取最高出让金为主要目标,以出价最高为条件确定受让人的;

  (一)拟拍卖土地的位置、地块现状、面积、使用期限,用途及有关规划设计要求。

  (二)对土地使用权资格没有特别限制的,一般单位或个人均可能有受让意向的;

  (二)竞买人的范围及资格。

  (三)土地用途无特别限制及要求的。

  (三)拍卖时间和地点。

  第二十九条 土地使用权拍卖的程序:

  (四)给付成交价款(以人民币为结算单位)的方式。

  (一)拍卖人于公开拍卖日三十日前在本市主要报纸或其他新闻媒介发布拍卖公告;

  (五)竞买人索取竞买申请书的时间、地点。

  (二)竞买人报名参加竞买并索取有关文件;

  (六)参加竞买的申请方法和申请的截止时间。

  (三)在约定的时间、地点并按下列程序公开拍卖;

  (七)查询竞买资格的时间和地点。

  1、主持人简价拍卖地块位置、面积、用途、规划要求及其他有关事项;

  (八)拍卖人认为需要公告的其他事项。

  2、公布拍卖起价(以人民币为单位);

  第三十一条 竞买人应在竞买申请截止日期前提出竞买申请。并应当提交下列文件和保证金:

  3、竞买人按规定的方式相应价或加价,其最后以最高价(或加价)者即为竞得人;

  (一)竞买申请书。

  4、拍卖人与竞得人当场签订《拍卖成交确认书》。

  (二)营业执照副本、法定代表人证明书、法人代表身份证等影印件,个人竞买的身份证影印件和银行资信证明。

  (四)竞得人应当在拍卖成交后,即时与拍卖人签订《国有土地使用权出让合同》。由于工作程序的原因,不能即时签订的,可延至下一个工作日。

  (三)不低于公告数额的履约保证金。

  (五)竞得人付清地价款后,依法办理土地登记,领取国有土地使用证书。

  第三十二条 《拍卖成交确认书》包括下列内容:

  第三十条 拍卖公告应包括下 列主要内容:

  (一)拍卖人、买受人的名称(姓名)、地址。

  (一)拟拍卖地块位置、现状、面积、使用年限、用途、规划设计要求;

  (二)拍卖标的和拍卖成交时间、地点。

  (二)竞买人的范围及资格;

  (三)买受人对银行票据即时支付的承诺。

  (三)拍卖的时间和地点;

  (四)签订《国有土地使用权出让合同》的时间、地点。

  (四)给付成交价款(以人民币为结算单位)的方式和数额;

  (五)违约责任及争议解决的方式。

  (五)竞买人索取竞买申请书的时间、地点及工本费;

  (六)其他需要约定的事项。

  (六)参加竞买的申请方法和申请的截止日期;

  第五章 法律责任

  (七)拍卖人认为需要公告的其他事项。

  第三十三条 招标、拍卖成交后,中标人或买受人有下列情形之一的,视为违约,交纳的履约保证金不予退还,并承担相应的经济赔偿责任:

  第三十一条 竞买人提出竞买申请时,应当提交下列文件和竞买保证金;

  (一)中标人或买受人反悔,不按规定时间与招标人、拍卖人签订《国有土地使用权出让合同》的。

  (一)竞买申请书:

  (二)中标人或买受人开出的银行票据在有效期内不能兑现或不能全部兑现的。

  (二)营业执照副本、法人代表证明书、法人代表人身份证影印件,竞买人为个人的,必须得供身份证影印件;

  (三)在签订合同前,未经招标人、拍卖人同意擅自转让土地使用权的。

  (三)不低于公告数额的竞买保证金。

  第三十四条 中标人、买受人未按《国有土地使用权出让合同》约定的期限付清地价款,从期满次日起每日按欠款额的1%加收滞纳金。滞纳金60日内仍未付清的,招标人、拍卖人有权解除《国有土地使用权出让合同》,该中标人、买受人承担地价款总额10%的违约赔偿责任。

  第三十二条 所有竞买人报出的最高地价均低于出让保留价的,拍卖主持人应当宣布停止该幅国有土地使用权的拍卖活动,明确告知国有土地使用权出让无效。

  第三十五条 竞投(买)人提供虚伪文件隐瞒事实或相互恶意串通的,招标人、拍卖人有权取消其竞投(买)资格;中标、买受的,取消其中标、买受资格,终止《国有土地使用权出让合同》,造成损失的,按本办法第三十四条的规定进行赔偿。

  第五章 罚则

  第三十六条 中标人或买受人取得土地使用权后,造成土地闲置的,按照国家、省、市的有关规定进行处理。

  第三十三条 国有土地使用权招标、拍卖成交后,中标人或竞得人反悔,不按规定时间与市土地行政主管部门签订土地使用权出让合同书,其履约或竞买保证金不予退还,并负责赔偿损失。

  第三十七条 中标人或买受人按规定付清地价款后,招标人或拍卖人未按约定提供出让土地的,中标人或买受人除有权要求解除合同、双倍返还履约保证金或定金外,并可请求相当于成交地价款10%的违约赔偿。

  第三十四条 中标人、竞得人未按土地使用权出让合同约定的期限付清地价款,市土地行政主管部门应解除土地使用权出让合同,并可请求违约赔偿。

  第三十八条 对接受贿赂,泄露秘密,徇私舞弊的招标、拍卖人员,由行政监察部门追究其行政责任,情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  中标人或竞人已付清地价款,市土地行政主管部门未按约定期限提供土地的,中标人或竞得人有权解除合同,由市土地行政主管部门返还土地使用权出让金及利息(按银行规定的同期活期存款利率计算),中标人或竞得人可请求违约赔偿。

  第六章 附则

  第三十五条 在土地招标、拍卖活动中,以弄虚作假、行贿等非法手段取得国有土地使用权的,市政府宣布招标、拍卖结果无,无偿收回其国有土地使用权。投标人、竞买人所交的费用不予退还,对主管人员及直接责任人由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关追究其刑事责任。

  第三十九条 本办法实施中的具体问题由市土地管理局负责解释。

  第三十六条 国家工作人员在土地招标、拍卖活动中接受贿赂、泄露秘密、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。

  第四十条 本办法自发布之日起施行。

  第六章 附则

  根据《中华人民共和国立法法》关于规章在本行政区域内发行的报纸上刊登之规定,现将本规章予以刊登。

  第三十七条 市辖县的土地招标、拍卖活动可参照本暂行办法,结合当地实际执行或自行制定管理办法。

  沈阳市人民政府法制办公室

  第三十八条 本办法具体应用中的问题由市土地管理主管部门负责解释。

  第三十九条 本办法自发布之日施行。

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