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上七个月为集团和社会减少压力1053

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上七个月为集团和社会减少压力1053

亮账本:上半年本市为企业和社会减负1053.5亿元去年“三公”支出比预算低35.3%

8月9日,北京市财政局主动公开2018年市级政府决算情况及2019年上半年预算执行情况。根据决算公开情况,去年北京市级“三公”经费财政拨款支出达5.2亿元,比年初的预算8.1亿元下降近四成。此外,本市共减轻企业和社会税费负担约400亿元,今年减税降费政策还将继续加大,预计全年将再减轻负担近1800亿元。

上半年本市已为企业和社会减负1053.5亿元,其中仅个税就减了544.1亿元。昨天,市财政局在其官网和首都之窗上晒出了2018年市级政府决算情况及2019年上半年预算执行情况的账本,披露去年市级“三公”支出5.2亿元,比年初预算下降了35.3%。

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民生政策因绩效评价及时完善

新增公开“政府购买服务支出”表

与2017年相比,今年本市首次公开了政府购买服务支出情况,新增公开了《政府购买服务支出情况表》,涉及基本公共服务、社会管理性服务、政府履职所需辅助性服务等6个一级目录,以及教育、医疗、文化和后勤服务等60个二级目录,反映了各部门向社会力量和事业单位购买服务经费的情况。

今年市财政局首次公开了政府购买服务支出情况。新增公开的《政府购买服务支出情况表》,涉及基本公共服务、社会管理性服务、政府履职所需辅助性服务等6个一级目录和教育、医疗、文化及后勤服务等60个二级目录。“这个表主要用来反映各部门在发挥市场机制作用、向社会力量和事业单位购买服务经费情况。”市财政局相关负责人解析说。

市财政局副局长韩杰表示,“阳光是最好的防腐剂”,今年将政府购买服务决算信息进行首次公开,将促进政府购买服务预算严格管理,有利于优化支出结构和方式,反映公共服务经费使用情况,提升财政资金效益和政府公共服务管理水平。

除了政府购买服务这一新增公开表之外,今年还增加了“财政绩效评价报告”的数量,从上一年的4份报告增加到6份报告,对学前教育、百万亩造林、机动车执法能力建设、科技服务平台支持资金、劳动预备制培训补贴、预拌混凝土质量评估等方面的重点支出和重大政策进行了绩效评价,指明了存在的问题,并提出相关建议。

这次的决算还增加了财政绩效评价报告数量,从上一年的4份报告增加到6份报告,对学前教育、百万亩造林、机动车执法能力建设、科技服务平台支持资金、劳动预备制培训补贴、预拌混凝土质量评估等方面的重点支出和重大政策进行了绩效评价,指明了其问题。

而在往年公布地方政府债务限额及余额的基础上,此次新增公开的《北京市2018年地方政府债券使用情况表》和《北京市2018年地方政府债券发行及还本付息情况表》,又进一步细化反映使用债券的具体项目名称、实施单位、债券规模等情况,以及地方政府债务发行额、还本支出、付息支出等情况。

韩杰表示,今年市财政局对重大政策和重点民生项目开展绩效评价,从而实现评价重心由预算项目向支出政策转变,能够在政策本身和实施过程中发现深层次的问题,对政策及时调整完善产生作用。

今年再减轻企业1800亿负担

例如对以重型柴油货车为主的机动车执法能力建设项目,财政部门认为该项目对于采购设备的科学性、先进性和适用性论证不够充分。该项目绩效评价综合得分为85.7分,绩效评定级别为“良好”。

作为近年来社会关注的重点,去年北京减税降费取得显著成效。根据市财政局数据,2018年本市通过降低增值税税率,统一小规模纳税人标准,扩大企业所得税、印花税优惠,实施个人所得税改革等,共减轻企业和社会税费负担约400亿元,主要为增值税、企业所得税、个人所得税,这三项占比达85%。

上半年个税减税544亿元

市财政局相关负责人表示,今年北京还将不折不扣执行中央决策,落实小微企业普惠性减税政策、深化增值税改革、全面实施个人所得税改革、下调职工基本养老保险单位缴费比例等中央减税降费政策。据悉,截至今年6月底,本市已为企业和社会减负1053.5亿元,其中个人所得税减税544.1亿元,占比超过50%。预计今年全年还将为市场主体新增减税降费近1800亿元。

减税降费一直是社会关注的焦点,2018年市级政府决算情况及2019年上半年预算执行情况显示,2018年本市降低增值税税率,统一小规模纳税人标准,扩大企业所得税、印花税优惠,实施个人所得税改革等,共减轻企业和社会税费负担约400亿元。其中,增值税、企业所得税、个税占比达85%。这激发了市场活力,也增强了本市发展后劲。

据介绍,2019年上半年,北京GDP实现同比增长6.3%,其中金融、信息服务、科技服务等重点行业对经济增长的贡献率接近七成,高技术制造业、战略性新兴产业等新产业、新业态稳步增长。

2019年,本市落实小微企业普惠性减税政策、深化增值税改革、全面实施个税改革、下调职工基本养老保险单位缴费比例等中央减税降费政策;在地方权限内顶格减征小规模纳税人房产税、资源税等“六税两费”,实现本市自行设立的涉企项目零收费。

今年压减10%支出

截至6月底,今年本市已为企业和社会减负1053.5亿元,其中个税减税544.1亿元,占比超过50%;增值税、企业所得税、社保费等也有大幅降低,进一步提升了企业利润,激励企业增加投资提升创新能力和竞争力。韩杰预计,今年全年本市将为市场主体新增减税降费近1800亿元。

在破解收支平衡矛盾问题上,目前市财政也已加大资金统筹力度,强化预算约束。据悉,2018年度市财政就已加大国有资本收益调入一般公共预算的比例,由22%提高至25%,打通了存量资金与当年预算资金渠道。

韩杰还披露,上半年本市减税效果明显,市场活力增强,GDP实现同比增长6.3%,其中金融、信息服务、科技服务等重点行业对经济增长的贡献率接近7成,高技术制造业、战略性新兴产业等新产业、新业态稳步增长。重点财源企业对财政收入支撑作用稳定,前100名重点财源企业财政收入完成占比达到21%,实现了11.2%的增长。

今年,还将进一步加大统筹力度。近日,市财政局发布《关于牢固树立过“紧日子”思想强化支出预算管理的措施》,下半年本市将从9个方面强化财政支出成本控制,促进财政可持续发展,包括:压缩10%的非刚性、非重点的一般性支出;加大结余资金收回力度;严控新增资金需求;减少资产购置经费,盘活政府存量资产;对支出政策进行评估和规范等。“不断提高财政资金使用绩效,用更少的钱办好更多的事。”市财政局相关负责人表示。

下半年将减10%的一般性支出

永利集团官方网站,“三公”经费比预算下降三成多

2018年市级“三公”经费和年初预算相比有较大降幅,韩杰介绍,近几年本市“三公”经费呈现出持续下降趋势。2018年,市级各部门贯彻中央八项规定精神,严格控制行政成本,从严控制出国人数、公务接待规模和接待标准,严格公务车购置,加强公务车日常使用管理,市级“三公”经费财政拨款支出是5.2亿元,比年初预算8.1亿元下降35.3%,比2017年决算的6.6亿元下降21.2%。

通过近几年市级决算数据可以看出,本市“三公”经费呈现持续下降的趋势。2018年决算数据显示,市级“三公”经费财政拨款支出为5.2亿元,比年初预算8.1亿元下降35.3%,比2017年6.6亿元下降21.2%。其中,因公出国费用1.1亿元,下降31.2%;公务接待费0.1亿元,下降62%;公务用车购置及运行维护费4.0亿元,下降34.8%。

其中,2018年本市因公出国费用1.1亿元,下降31.2%;公务接待费0.1亿元,下降62%;公务车购置及运维费4亿元,下降34.8%。

“‘三公’降幅较大的主要原因在于,市级各部门深入贯彻中央八项规定精神,严格控制行政成本,从严控制出国人数、公务接待规模和接待标准,严格公务用车购置,加强公务用车日常使用管理。”市财政局相关负责人解释说。

不仅如此,近日市财政局还发布了《关于牢固树立过“紧日子”思想强化支出预算管理的措施》,决定下半年压缩10%的非刚性、非重点的一般性支出;加大结余资金收回力度;严控新增资金需求;积极盘活闲置、低效运转的国有资产,合理变现处置收入等。

同时,本市也要不断提高财政资金使用绩效,用更少的钱办好更多的事。

市财政局针对2018年度“市对区促进基础教育事业发展专项转移支付资金”的政策绩效评价显示,2011年以来本市连续实施了三期“学前教育三年行动计划”,新增幼儿园850所,新增学前教育学位17万个和专任教师1.6万名,全市适龄儿童入园率达到85%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上,学前教育取得了发展。

对于存在的主要问题,财政部门表示,有关部门对人口流动、生育政策调整对学前教育学位的影响分析不够,对需求测算的准确性造成影响。

不仅如此,预算执行进度也相对缓慢,而且各区执行进度差距较大,整体预算执行率偏低。

该政策的综合绩效评分为84.06分,绩效总体结论为“良好”。

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